煉化行業綠色轉型有利于我國實現“雙碳”目標，發展循環經濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產業化面臨諸多問題。

對此，全國政協委員、中國石化董事長馬永生建議，加強循環經濟產業頂層設計，加大關鍵核心技術攻關力度，盡快開展相關技術商業化示范，加強資源化利用政府引導，加速推進煉化行業綠色轉型發展。

根據HIS統計，從20世紀50年代至今全球塑料產量累計接近100億噸，其中僅有不到10%被回收利用，76%最終成為廢棄物。我國生物質資源以各類剩余物和廢棄物為主，包括農業廢棄物、林業廢棄物、生活垃圾、污水污泥等。另據《3060零碳生物質能發展潛力藍皮書》，目前我國主要生物質資源年產生量為34.94億噸，生物質資源作為能源利用的開發潛力為4.6億噸標準煤。此外，目前，廢塑料主要處理方式為填埋、焚燒及回收利用，化學回收尚未形成有效產能。

馬永生還關注到，近年來，國際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領域布局，全球超過60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。我國廢塑料化學回收技術研究基本與國外同步，但仍存在原料獲取難度大、技術成熟度有待提高、全產業鏈統籌能力不足等問題，亟待形成工業化示范，并建立完整的化學循環產業鏈以及原料、產品相關標準體系。

“目前，我國生物質能利用的主要途徑包括發電、成型燃料及生產燃氣，但隨著其他新能源的快速發展，生物質的現有應用途徑受到限制，而以生物質資源為原料制取液體燃料或化工品的應用前景日益明朗，為煉化行業綠色轉型發展提供了一條有效路徑。但當前生物質資源化利用仍存在收儲成本高、經濟效益差、技術水平落后、產業鏈有待整合等問題，急需加快發展步伐，形成有效的產業化規模化經濟利用方式。”馬永生說。

對此，馬永生建議，一是加強循環經濟產業頂層設計。建議國家層面制定廢塑料化學循環總體發展規劃，搭建系統的政策框架體系，有序推動產業鏈建立。支持國有大型企業建立生物質、廢塑料資源化統籌利用技術國家級創新中心，發揮其在廢棄有機質資源化利用技術方面優勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業聯合，優化資源合理配置，提高利用效率。

二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統籌產、學、研聯合攻關，推進協同創新，龍頭石化企業牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質循環利用關鍵技術開發，盡快建立工業示范。

三是加強資源化利用政府引導。強化政府引導下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網絡規劃布局和集群基礎設施建設，提高資源化利用效能。

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