江西萍鄉實施綜合治理 “煤城”變成“美城”
“在武功山，延綿起伏的山峰，波浪般的蔥綠草甸，瞬間涌動的云海奇觀，讓這里宛若仙境。”網友評價的正是“戶外天堂”——武功山。但鮮有人知，其坐落在“江南煤都”江西省萍鄉市。
萍鄉，這座以煤炭起家的城市不但沒有想象中的臟亂不堪，反而呈現出水清天藍、綠意盎然的景象。2022年，萍鄉市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，取得有監測數據以來最好成績；19個地表水考核斷面水質綜合指數同比改善11.62%，改善幅度位居江西省第一名。同時，萍鄉市成為江西省唯一成功申報國家土壤污染防治先行區試點的市區。
人防+技防+大數據“擦亮”藍天：PM2.5濃度降至33微克/立方米
曾經的萍鄉由于工業的發展蒙上了一層黑灰，被當地居民調侃“皮鞋一天不擦就變灰了。”
為改善大氣環境質量，萍鄉市持續加大工業廢氣管控力度。
“十三五”以來，萍鄉市聚焦重點工業企業廢氣深度治理，開展減排工程。2016年以來，萍鄉萍鋼安源鋼鐵有限公司安源生產區對標環保績效A級企業要求，投入10多億元，采用先進的技術手段、原料堆場大棚全密閉工藝、廠內運輸車輛全部實現清潔運輸等措施，全方位推進有組織、無組織、清潔運輸等超低排放改造。2021年，萍鄉萍鋼安源鋼鐵有限公司安源生產區廢氣主要污染物排放總量為0.89萬噸，較2016年的1.78萬噸下降幅度達50%。
“大氣污染防治是一項系統工程，污染成因復雜，找準大氣污染的‘病灶’，是提升大氣污染科學治理水平的關鍵。抓好大氣污染管控，離不開統籌謀劃和科學規劃，需要各級各部門的協同聯動以及社會力量的踴躍參與。”萍鄉市生態環境局大氣環境科科長曹志濤說。
近年來，萍鄉市依托“人防+技防+大數據”，全面開展大氣污染治理。同時，聘請專家團隊開展大氣污染源清單摸底調查，編制了《萍鄉市2021年大氣污染源清單》，制定了《關于推動大氣污染防治全域全境全面治理的實施方案》等系列攻堅方案，實行每月一督導，推進任務落實落地，形成以工業廢氣、移動源尾氣、餐飲油煙、建筑工地揚塵、無組織焚燒和煙花爆竹燃放等“六大污染源”為整治重點的管控思路。
“江南煤都”的天空逐漸被“擦亮”。2022年，萍鄉市PM2.5濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。
“贛湘對賭”獲首輪生態補償3000萬元
萍鄉市因工業而立，以前，一度為Ⅴ類的河水水質曾影響居民生活。近年來，不僅空氣質量得到改善，“煤都”的水質也明顯提升。
“去年，萍鄉市水環境質量大幅度改善，這既得益于萍鄉市一直堅持‘控增量、減存量’的基本原則，堅決遏制‘兩高’項目，實現‘增產不增污’，也源自萍鄉市持續推進生態環境基礎設施建設和監管，全面提升水污染治理能力和水平。”萍鄉市生態環境局副局長歐陽建春介紹說。
萍鄉市加大對涉水企業監管力度，組織開展了工業園區污水收集處理專項行動，狠抓工業園區管網、集中式污水處理設施的整改，新建工業污水處理廠10座，處理能力達3.71萬噸/日，推動多家用水大戶企業完成中水回用系統升級改造，年減少廢水排放量約600萬噸。
“以前我們公司安源生產區的噸鋼排水量為0.68噸，2019年，污水處理設施改造后，大部分廢水處理后實現再利用，廢水排放量大幅度減少，2022年的噸鋼排水量僅為0.042噸，降幅高達93.82%。”萍鄉萍鋼安源鋼鐵有限公司環保部李穎對改造后的污水處理設施十分欣喜。
為倒逼水環境質量提升，2019年，江西省與湖南省簽定了《淥水流域橫向生態補償協議》，建立流域橫向生態補償機制，發源于羅霄山脈北麓的楊岐山萍鄉的淥水，匯入湖南湘江。
這一協議“約定”：如果江西省注入湖南省的水質類別達到或優于國家考核目標Ⅲ類，湖南省補償江西省；反之，江西省補償湖南省。
在這場“贛湘對賭”中，萍鄉市通過水環境質量改善，獲得了首輪生態補償3000萬元。
此外，萍鄉市連續4年在協議斷面達成Ⅲ類及以上水質，獲得了中央、省級淥水流域補償資金1.44億元。
重點建設用地安全利用率達100%
在守護“碧水”的同時，萍鄉市還在農村生活污水治理上“下足功夫”。2022年，江西省農村生活污水治理工作現場推進會在萍鄉市召開，萍鄉市上栗縣因地制宜將生活污水“廢水”變“肥水”的資源化利用模式，再次得到各方肯定。
“上栗縣的污水處理模式讓生活污水通過隔油池沉淀處理后變為有機肥，可以用來澆菜及澆灌果園。百姓既省時、省力還有收益。”萍鄉市生態環境局土壤生態環境科張奕說。
為有效管控危險廢物，提升應對環境風險能力，萍鄉市深入排查廢棄礦區遺留固體廢物情況，通過現場踏勘、資料分析、遙感解譯等手段，準確查清固體廢物存量。對排查出的5個存在固體廢物的礦區及時申報治理項目，杜絕污染物進入農田。嚴格管控筑防線，通過建立污染耕地管控四級聯動機制，積極推進“土地置換”，全年嚴格管控重度污染耕地2725畝。
“經過走訪，發現你公司存在原料堆場防腐防滲未按要求執行的情況，存在污染土壤和地下水的風險，請立即整改。”萍鄉市生態環境局執法人員在涉鎘等重金屬排放企業整治行動中告知某重金屬排放企業負責人。
據了解，為從源頭上杜絕土地重金屬超標，萍鄉市生態環境局全年共對3家污染耕地的企業實施雨污分流改造、原料堆場防腐防滲升級等工程措施，最大限度減少污染物排放。
治理措施換來顯著成效。2022年，萍鄉市受污染耕地安全利用率與重點建設用地安全利用率均達100%。
“下一步，我們將以“十四五”土壤污染防治先行區建設為契機，強化農用地污染源頭防控和安全利用，深化建設用地準入管理和土壤污染管控，細化農村環境整治和黑臭水體治理，加快補齊土壤環境治理能力短板，大幅提升土壤環境治理效能。”萍鄉市生態環境局四級調研員曾慶越表示。
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